2026年12月25日から、こども性暴力防止法が施行されます。
いわゆる「日本版DBS」と呼ばれている制度です。
名前を聞いたことがある保育士さんや園長先生も増えてきたのではないでしょうか。
私自身、こども家庭庁から出ている資料や通知を確認しながら、園として何を準備していく必要があるのか整理を進めています。
ただ、実際に資料を確認してみると、
「犯罪歴を確認する制度でしょ？」
という理解だけでは足りません。
犯罪事実確認だけでなく、職員への研修、子どもへの性暴力を早期に把握するための仕組み、相談体制、事案が発生した場合の対応、情報管理など、事業者側で準備することは多岐にわたります。
こども家庭庁からは、施行準備ガイドやチェックリスト、各種ひな型、研修教材なども公開されています。 CFA Institute Japan
この記事では制度の細かな条文を一つずつ説明するのではなく、
「保育園では、実際に何を準備しておけばいいのか」
というところを、現役園長の立場から整理してみます。
最後に、園内ですぐに使える「気づき・相談・報告」のA4掲示物も無料で配布します。
日本版DBSは「犯罪歴を確認して終わり」ではない
日本版DBSという言葉から、最初に思い浮かぶのは犯罪歴の確認かもしれません。
もちろん、それは制度の大きな柱の一つです。
一方で、こども性暴力防止法では、それだけではなく、子どもへの性暴力を未然に防ぎ、できるだけ早く気づき、疑いが生じた場合には適切に対応するための「安全確保措置」も求められています。
こども家庭庁の研修資料では、安全確保措置について、
「未然防止」
「早期発見」
「疑いを把握したときの初期対応」
「調査」
「調査を踏まえた対応」
という流れで整理されています。 CFA Institute Japan
つまり、
「犯罪歴を確認したから安全」
ではありません。
日頃の保育の中で子どもの変化に気づくこと。
気になる関わりがあったときに職員が相談できること。
重大な事案が疑われる場合に、現場だけで判断せず組織として対応できること。
こうした普段の園運営も、日本版DBSへの対応を考えるうえで大切になります。
保育士向けの研修教材も、こども家庭庁から公開されています
今回、園で一から日本版DBSの研修資料を作る必要はありません。
こども家庭庁から、従事者向けの研修教材が公開されています。
標準動画のほか、研修資料、演習資料、確認テスト、研修を実施する側に向けた手引きや受講記録の様式まで用意されています。
対象事業者は、子どもに接する業務に従事する人に研修を受講させることとされており、こども家庭庁は原則として標準動画の受講を案内しています。 CFA Institute Japan
私自身も資料を確認していますが、かなりの情報量です。
だからこそ、園長や主任が独自の解釈で研修内容を作るより、まずはこども家庭庁の公式教材を確認し、対象となる職員が適切に受講できるよう準備していくことが大切だと考えています。
一方で、動画を見てもらうだけですべての準備が終わるわけではありません。
ここからが、各園で考える部分です。
「気になることがあったら誰に言う？」が職員に伝わっていますか
今回、私が特に見直したのがここです。
保育をしていると、
「今の関わり方、ちょっと気になるな」
「不適切とまでは言えないけど、なんとなくモヤっとする」
という場面があります。
この段階で、
「誰に相談すればいいのか」
が職員に伝わっているでしょうか。
相談先が曖昧だと、
「これくらいで言っていいのかな」
「自分の考えすぎかもしれない」
と、そのままになってしまうことがあります。
こども家庭庁の資料でも、性暴力の早期発見に向けて相談窓口を設置し、周知することが示されています。 CFA Institute Japan
また、性暴力を認識した場合には、疑いの段階であっても一人で抱え込まず、可能な限り早く管理者へ報告し、組織として対応することが示されています。 CFA Institute Japan
制度ができても、現場の職員が「誰に言えばいいのか分からない」状態では、実際の安全にはつながりません。
私の園では、今ある相談体制を改めて整理しました
今回の法律施行に合わせて、全く新しい相談体制を一から作ったわけではありません。
もともと私の園では、保育について「少し気になる」「モヤっとする」と感じた場合、まず副主任または主任へ相談することにしています。
幼児クラスでは、身近なリーダーへの相談からでも構いません。
相談を受けた副主任や主任が状況を確認し、
「不適切な関わりにあたる可能性がある」
「判断に迷う」
「同じようなことが複数回起きている」
「複数の職員から同じような相談が出ている」
といった場合には、副主任・主任・園長で共有して対応を考えます。
また、日頃から園長と副主任・主任が話す時間をつくり、職員から出ている相談や、保育の中で気になっていることを共有するようにしています。
一方で、児童対象性暴力や性的な不適切行為が疑われる場合、子どもから具体的な訴えがあった場合などは別です。
通常の相談ルートの中で様子を見るのではなく、速やかに園長へ報告し、法人へつなげます。
「確実な証拠がないから報告しない」
ではなく、
「疑いの段階から、一人で判断せず組織につなぐ」
という線引きです。
相談しやすい雰囲気も、安全対策の一つだと思っています
相談ルートを紙に書くだけでは、実際には機能しません。
「こんなことを言ったら面倒な人だと思われるかな」
「先輩の保育だから言いにくい」
「大したことではないかもしれない」
こう感じる職員がいることも考えておく必要があります。
だからこそ、
気になることを言っても大丈夫。
相談した人を責めない。
判断に迷ったら一緒に考える。
という雰囲気を普段から作っておくことが大切だと思っています。
職員同士で保育について話せることは、誰かを監視したり、疑ったりするためではありません。
子どもの安全を守るために、お互いの気づきを出せる環境を作るためです。
職員が少なくなる時間帯の環境も確認する
もう一つ、園として確認しておきたいのが環境面です。
早番、遅番、土曜保育など、通常より職員数が少なくなる時間帯があります。
こうした時間も含めて、特定の職員と子どもだけの閉鎖的な状況ができるだけ生じないよう、職員配置や保育場所、周囲からの見通しなどを考えておく必要があります。
普段は複数の職員がいるから問題にならないことでも、時間帯や場所が変われば状況は変わります。
「誰を疑うか」ではなく、
「問題が起こりにくい環境をどう作るか」
という視点で考えることが大切だと思います。
園内掲示用「気づき・相談・報告」を作りました
今回、自分の園でも職員が確認できるよう、
「子どもの安全を守るための 気づき・相談・報告」
というA4の掲示物を作りました。
内容はシンプルです。
日常のちょっとした違和感は誰に相談するのか。
どの段階になったら管理職で共有するのか。
性暴力や重大な不適切行為が疑われる場合にはどうするのか。
職員数が少ない時間帯など、環境面で何に気をつけるのか。
こうした内容をA4一枚にまとめています。
実際の掲示物では、「気になる・モヤっとする」段階から副主任・主任へ相談し、必要に応じて管理職で共有する流れと、重大な事案では通常の相談ルートを待たず園長・法人につなぐ流れを分けています。 日本版DBS_相談報告ルート園内掲示
A4掲示物は無料で配布します
せっかく作ったので、同じように準備を進めている園でも使えるよう、PDFを無料で配布することにしました。
A4サイズなので、そのまま印刷して職員室などに掲示できます。
ただし、この掲示物を貼るだけで、こども性暴力防止法への対応がすべて完了するものではありません。
園によって役職や相談体制、法人への報告ルートも違います。
そのため、まずは自園の体制と照らし合わせ、
「うちの園では誰に相談する？」
「重大な事案は誰まで報告する？」
と職員間で確認するきっかけとして使っていただければと思います。
無料PDFはこちらからダウンロードできます。
【ここにnoteへのリンク】
12月25日に向けて、少しずつ準備を
こども性暴力防止法の施行まで、あと少しです。
こども家庭庁のページを見ると、ガイドラインだけでなく、準備ガイド、チェックリスト、研修教材、各種ひな型など、本当に多くの資料が公開されています。 CFA Institute Japan
全部を一度に理解しようとすると、かなり大変です。
だからこそ、
まず公式の研修を確認する。
自園の相談・報告体制を確認する。
必要な規程や運用を法人と確認する。
職員に伝わる形にする。
一つずつ進めていけばいいと思います。
私自身も園長として準備を進めながら、
「これは園で使いやすい形にしておいた方がいいな」
と思ったものについては、今後もできるだけ現場で使いやすい形にして発信していきます。
制度を知るだけで終わらず、実際の保育の中で子どもの安全につなげていく。
そのための準備を、12月25日の施行に向けて進めていきましょう。
